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這是在永州瑤鄉，圍繞土地發生的故事。農民種糧不能致富，紛紛外出打工，望著荒廢的土地，鄉長盤存禮深感困憂。以苦齋婆為代表的種糧戶對土地懷有深厚的感情。又想農民致富，又不能違反國家規定出讓土地，鄉長與種糧戶之間交織了多樣的矛盾與復雜的情感。通過激烈的思想斗爭，盤存禮終于戰勝了那一味為致富把土地出租的念頭。黨的十七屆三中全會的聲音給了這位迷茫的鄉長和廣大村民使用好土地的方向，他們對種糧與發展有了更足的信心。